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做好靶向精准监督 助力企业高质量发展
日期：2021-12-12 09:49:00
来源：纪律检查室
作者：李成
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12月12日，陕西国企清风发表铜川天然气公司纪委监督工作交流文章，现就有关内容摘录如下：
2021年铜川市天然气有限公司纪委坚持以 习 近 平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，立足公司高质量发展实际，聚焦主责主业，坚持把监督挺在前面，主动出击、靶向发力、精准施策，在拓展监督思路、创新监督方式、整合监督力量、提升监督效能上发力，有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为公司改革发展提供坚实保障。
一、实施背景
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，纪检部门作为党内监督专责部门，在推进企业党风廉政建设方面发挥着积极作用。党的十九大以来，中央纪委强调各级纪检组织要强化政治监督，做细做实日常监督，以有力有效的监督，既灌溉好“树木”，也涵养好“森林”。当前，外部形势复杂多变，内部改革持续深化，公司高质量发展仍然面临诸多挑战，纪检方面也存在业务开展与生产经营融合度不够、被动监督局面未能完全扭转等现实情况。为此，今年以来公司充分发挥党委主体责任和纪委监督责任的有机整体作用，聚焦纪委监督基本职责、第一职责，创新开展“一月一主题”常态化监督机制，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，重点围绕生产经营关键环节，做实日常监督、靠前监督、主动监督，着力推动企业持续健康发展。
二、主要工作做法
立足“监督的再监督”职责定位，统筹把握时机、力度和实效的关系，紧扣企业生产经营中心工作和纪律检查阶段性重点工作，针对关键节点、重要领域、重点环节，每月选定一个主题，灵活运用现场检查、暗访抽查、数据筛查、交叉互查以及无记名测评、谈话了解等方式，开展常态化监督检查，避免出现多头重复监督检查，做到主动靶向精准监督，形成了发现问题、纠正偏差、推动创新、提升能力的良性循环，着力把监督融入到企业发展的全过程，把纪律覆盖到生产的全链条，使监督工作更加有力、有效。
一是坚持问题导向，做到监督有方向。聚焦关键，开展审计监督回头看。铜川公司近年改革发展进程加快，由地方性城燃企业逐步纳入到规范高效的集团化管理，在管理思路、管理制度、管理措施上都有待进一步提升，公司纪委把对审计问题的整改作为提升公司管理水平的重要抓手，根据燃气集团反馈的审计整改要求，联合企业管理部、党委工作部等六个职能部门成立专项检查组，对涉及的15个相关部门(单位)，就审计报告提出的9个方面问题整改情况进行集中检查，针对发现的9个方面仍需完善事项进行督改，发挥了监督职能作用，打通了审计反馈整改监督“最后一公里”。放大效应，开展废旧物资专项督导检查。今年年初公司纪委收到关于个别单位在废旧物资处置方面的信访举报件，为进一步判断其属于点状问题还是系统问题，在信访举报办结后，公司纪委第一时间成立检查组，联动综合服务部、物资供应部等业务部门开展专项检查，深挖问题根源，形成了“统一管理、合理利用、集中处置”的管理原则和“修旧利废合理化利用，后变卖处置”的措施办法，实现废旧物资效益最大化。监督先行，助力优化营商环境。鉴于城市燃气企业的公共服务属性，我们将开展优化营商环境专项监督作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容，对省市检查反馈问题、用户座谈会测评诉求以及96777热线数据统计情况进行系统梳理，分解出5大类20项具体任务，形成整改责任清单，逐一销号，并把意见整改纳入工作日程，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。
二是坚持目标导向，做到监督有重点。守好安全底线，确保公司稳定发展。安全生产是城燃企业的生命线，在湖北十堰“6·13”重大燃气 爆 炸 事 故 后，公司纪委牢牢把握再监督工作定位，联同安全与环境监察部、工程部等5个职能部门成立检查组，分别对全年安全工作要点、安全生产月活动、安全生产二级标准化工作、LNG应急调峰储配站项目建设管理及工程建设安全等方面对12个部门开展监督检查，针对在施工中存在的问题，提出责任到岗、责任到人的明确要求，兜牢企业安全底线;针对安全生产二级标准化推进工作滞后的问题，提出按照8个一级要素、32个二级要素整改推进，确保按时完成全年任务。发挥监督作用，促进公司改革攻坚。国企改革三年行动和“三比三提升”活动是当前企业改革攻坚的“牛鼻子”，公司纪委对两项工作开展专项监督，联动企业管理部等职能部门，组成专项检查组对各部门(单位)活动进展情况进行了督导检查，发现问题12项，针对存在问题逐项研究，提出反馈 建 议 书 7条，企业内部活力不断激发，各项改革任务完成率在燃气集团系统内名列前茅。切实为民办事，增强职工群众幸福感。以党史学习教育巡回督导和“我为群众办实事”实践活动为抓手，公司纪委联动工会、人力资源部、综合服务部等5个部门对职工急难愁盼的4类55条办实事意见进行督导检查，推动廉洁公平为群众办实事、办好事，以检验成果反映党史学习成效。同时，在督导检查过程中，深入一线，持续广泛开展调查研究，进一步挖掘职工所想所盼，用实际行动践行使命初心。
三是坚持结果导向，做到监督出实效。监督方向更能聚焦。监督越到基层,越应具体实在,公司纪委将政治监督统领日常监督，日常监督融入日常管理之中，从细微处入手、向实处发力，切实做到抓早抓小、防微杜渐，提高监督的针对性和时效性，系统性有计划地开展了各项监督，不断提高了整体监督水平。监督举措更加有力。建立了常态化监督工作机制，推动监督闭环管理，做到了事前有计划，事中有检查，事后有评价，通过直面问题、追根溯源、精准整改，促进企业管控体系提质增效。11月份，公司纪委还将对本年度所有主题监督开展回头看，力争做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。监督覆盖更有广度。截至目前公司纪委开展专项监督9次，发现问题125个，提出意见 建 议 书 55条，发出纪律检查 意 见 书 和整改通知函7份，提交党委审议调研报告7份，相关反馈问题基本得到有效落实和整改，用结果意识不断激发公司干部职工旺盛的工作热情，在公司内营造出风清气正、真抓实干的工作作风，为确保公司按期完成年度任务，高质量发展奠定基础。
三、经验总结
(一)起到了一定效果。“一月一主题”常态化监督开展，促进了党委全面监督、纪委专责监督、部室职能监督、基层组织日常监督、广大干部职工民主监督有机结合，进一步推进了“大监督”机制常态化运行，推动各类监督贯通协调，实现信息、资源、力量、成果共享，加强了内部监督力量，提高了监督实效。
(二)提升了一些意识。“一月一主题”常态化监督开展，公司上下深刻理解监督是管理的应有之义，充分认识到了“管部门必须管监督”的要求，增强了部门间工作的融合度、协同性，“人人都是监督员”的理念不断融入到日常工作当中。同时也教育引导党员干部正确对待监督，主动接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作、生活，规范公正、干净地使用好权力。
(三)营造了一种氛围。“一月一主题”常态化监督开展，公司上下营造出大干快赶，真抓实干的热情，纪检工作深入融入到了公司发展的全过程和生产链，工作思路由重形式、重痕迹的模式向着做实事求实效转变，公司全体干部职工热情高、干劲足、氛围好。
(四)锻炼了一支队伍。“一月一主题”常态化监督开展，使纪检干部清醒认识到监督推进企业生产经营中心工作有效落实的重要性，也使纪检干部熟悉了关键领域业务工作，了解经营管理专业知识，对重点敏感问题有所把握，工作更加有的放矢，不断强化自身廉、敢担当、会监督，以过硬的政治素质和工作能力担负起组织赋予的光荣职责。
(五)得到了一致认可。“一月一主题”常态化监督开展，凝聚工作合力，激励担当作为，使干部职工履职更“接地气”，监督更见实效，找到了做好纪检工作的新路子，将监督工作落得实，走的更稳，在实践中不断优化并释放价值，不断为企业的高质量发展赋能助力。
