百年党史|【1972】对外工作新局面

日期：2021-08-18 15:19:48

来源：党委工作部

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　　1971年4月，毛泽东同意邀请美国乒乓球队访华。这种“小球转动大球”的“乒乓外交”，出人意料地促进了中美关系的发展和世界形势的变化。7月，美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。这一消息震动了世界。1972年2月，美国总统尼克松访华。中美双方经过会谈，于2月28日在上海发表《中美联合公报》，标志着两国关系正常化进程的开始。从此，中华人民共和国和美利坚合众国的关系进入了一个新的历史时期。

　　1972：对外工作新局面

　　新中国成立以来，在国际事务中发挥着越来越重要的作用，尤其是对第三世界国家，同时中国恢复了在联合国的合法席位，国际地位日益重要。自20世纪50年代末开始，中苏之间的裂痕加大。从美方来说，美国经过二十几年对新中国的孤立政策，逐渐意识到外交政策的失败，而当时美苏争霸中，美国处于劣势，不得不考虑改善中美关系。中苏关系的恶化为中美关系改善提供了契机。

　　当尼克松政府迫于国内反战运动和国际局势的压力实行美国逐步从越南脱身的计划时，中美之间矛盾的重要性减轻了。1969年2月1日，尼克松在宣誓就职仅仅12天之后就要求政府官员试探同中国官方接触的可能性。同年7月21日，美国政府宣布取消某些对华贸易管制，并放宽了去中国旅行的限制。不久，尼克松政府决定停止第七舰队在台湾海峡的巡逻。1970年1月8日，美国国务院发言人在宣布恢复中美华沙大使级会谈时第一次使用了“中华人民共和国”的名称。

　　中国领导人注意到了这些迹象。此时，中苏之间的严重对抗对中国的国家安全造成了极大的威胁，中国因此面临着同时与两个超级大国对抗的局面。在这种情况下，毛泽东做出了重大的战略决定：尝试同美国结成战略伙伴关系，共同应对对于中国来说更危险的敌人——苏联。

　　1970年10月1日，中国向美国发出了一个和解信号，中国人民的老朋友、美国作家埃德加·斯诺应邀在国庆节登上天安门城楼，并被安排站在毛泽东的身边。同年12月18日，毛泽东接见了斯诺，并表示中国欢迎尼克松访华。毛泽东抓住时机，作出决策。

　　1971年4月，毛泽东亲自批准了邀请美国乒乓球代表团于1971年4月10~17日访华，以此表示中国对同美国交往的诚意，也因此打开了隔绝22年之久的中美交往的大门。这就是具有历史意义的“小球转动了大球”的“乒乓外交”。

尼克松访华

　　1971年7月9日至11日，基辛格秘密访华，中美双方讨论了国际形势及中美关系问题，并就尼克松访华一事达成协议，7月16日发表了《公告》。公告说：“获悉，尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀请。”

　　1972年2月21日上午11点30分，美国总统尼克松乘坐的“空军一号”飞机降落在北京机场。尼克松及夫人急忙走下舷梯，向前去迎接的中国总理周恩来伸出了手。中美两国领导人的手握在一起，结束了20多年的隔绝状态，标志着中美关系一个新时代的开始。

　　尼克松一行抵达北京，对中国进行为期七天的历史性访问。访问期间，毛泽东主席会见了尼克松总统，周恩来总理与尼克松总统进行了会谈。双方就国际形势和中美关系交换了意见，着重讨论了印支问题和台湾问题。1972年2月28日，中美双方经过反复磋商，终于在上海发表了《联合公报》(又称《上海公报》)。《中美联合公报》的发表标志着中美两国关系正常化的开始，为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。

　　中美建交结束了长期的对峙，开始了两国关系的新阶段;提高了两国的战略地位，改变了国际战略格局，对亚太地区的和平与稳定有重大的意义;有利于两国的经济、贸易、科技、文化、金融等各方面的交流与发展。中国处于美苏之间的关键性制衡地位，使中国战略地位空前提高。

　　中美建交是中华人民共和国与西方关系突破的标志性大事。30年来，在两国几代领导人和各界有识之士的共同努力下，中美关系取得了历史性发展，双方在广泛领域的交流合作卓有成效，两国人民的了解和友谊与日俱增，中美关系的战略意义和全球影响更加突出。